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          深圳鹽田政府在線

          全面推進政務公開,是打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的重要手段。中共十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求堅持以公開為常態、不公開為例外原則,全面推進政務公開。2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》,就推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開提出明確的要求。2019年4月《中華人民共和國政府信息公開條例》經重新修訂后公布,修改內容涉及6章共56條,對政府信息公開工作提出新規定、新要求。近年來,區委、區政府采取了一系列措施,大力推進政務公開工作,取得了積極成效。但隨著社會交往方式深刻改變,社會透明度進一步提高,公眾知情參與需求不斷升級,對政務公開工作提出了更高要求。為貫徹落實中央、省、市有關工作部署,切實提高政務公開實效,更好的服務地方經濟社會發展,我區有必要出臺相關文件,建立起政務公開有效開展的長效機制,切實指導和提升我區政務公開工作。

          “政務公開1+4暫行管理規定”是我區政務公開工作的全面性、系統性規范文件。其中《鹽田區政務公開工作管理暫行規定》是鹽田區政務公開的總綱性規定,全面指引轄區政務公開工作。《鹽田區政府信息依申請公開暫行辦法》是關于政府信息依申請公開的制度規定,屬于《鹽田區政務公開工作管理暫行規定》的專項規定。《鹽田區政務公開工作考核暫行辦法》《鹽田區政務公開社會評議暫行辦法》《鹽田區政務公開工作責任追究暫行辦法》3個制度,則是分別從行政監督、社會監督、責任追究的角度,推動主動公開和依申請公開工作的配套辦法。“政務公開1+4暫行管理規定”的5個文件,通過統一標準、細化要求、強化保障、落實責任,共同構建起我區政務公開的總體制度框架。

          《鹽田區政務公開工作管理暫行規定》總共35條,共分6章,分別是總則、公開的主體和范圍、公開的方式、公開的機制、監督和責任、附則。

          主要規定了政務公開的法律依據、基本定義、基本原則等內容。明確政府信息產生于行政機關“履行行政管理職能”過程中,作為確定政務公開內容的基本原則。政務公開應當堅持以公開為常態、不公開為例外。依法確定為國家秘密和法律、行政法規禁止公開的信息;公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息;涉及商業秘密、個人隱私等,公開會對第三方合法權益造成損害的信息;人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的內部事務信息,依法不予公開或可不予公開。

          主要規定了信息公開的主體以及各部門公開政府信息的范圍和要求等。明確信息公開的主體以“誰制作、誰公開”為基本原則,以“誰保存、誰獲取”為補充,同時明確了派出機構和內設機構以及共同制作主體的公開責任。成立區政務公開領導小組,統籌、規劃、協調處理全區政務公開工作。落實行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開的要求,深化預決算、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息公開,將工作責任落到具體行政機關,促進政務陽光透明,加快推動政務全過程公開。

          主要規定了政府信息的公開渠道,包括網站、媒體、公共場所等。行政機關應當通過區政府門戶網站、政府公報、政務新媒體、新聞發布會、公共查閱點以及報刊、廣播、電視等方式,強化重要政策解讀,加強輿情處置與回應,為群眾獲取政府信息提供便利,主動公開政府信息,不斷擴大政務開放參與,增強政務公開參與度與實效性。

          主要規定了擬公開政府信息的審核管理機制,包括內容審核、政策解讀、保密審查、輿情回應、溝通協調等。行政機關應當建立內容審核機制,落實工作責任,完善內部程序,強化保密審查。行政機關應當及時對重要政策性文件進行解讀,強化對政務新媒體的管理,及時回應群眾關切。

          主要規定了政務公開工作的考核、評議、監督方式等。區政務公開領導小組辦公室每年組織政務公開工作考核和社會評議。對在政務公開工作中違反有關規定的,由區政務公開領導小組辦公室督促整改;情節嚴重的,依照有關規定追究責任。

          主要規定了本暫行辦法執行、解釋等方面問題。鹽田區行政機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織推進政務公開工作,適用本規定。教育、衛生健康、供水、供電、供氣等公共企事業單位辦理政務公開工作,則參照本規定執行。

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