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          深圳鹽田政府在線

          2017年政府工作報告

          發布時間:2017-02-24

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            ——2017216日在鹽田區第五屆人民代表大會

            第二次會議上

            鹽田區人民政府區長   吳德林

          各位代表:   

            現在,我代表區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

            一、2016年工作回顧

            2016年,我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為引領,以供給側結構性改革為主線,堅持“深圳質量”“深圳標準”,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊依靠全區人民,圍繞“美好城區”建設,堅持創新驅動,推動品質躍升,全面發力東進戰略,扎實開展“城區品質提升年”工作,較好完成了區四屆人大七次會議以來確定的各項目標任務,實現了“十三五”良好開局。

            (一)大力推動關鍵領域攻堅,發展潛力逐步顯現。供給體系在精準施策中不斷優化。制定實施供給側結構性改革總體方案及其行動計劃、提升企業競爭力和促進科技創新、打造梧桐人才高地、降低企業成本等“一攬子”政策,完成“營改增”試點任務。著力補齊九大類重點民生領域短板,投入資金46.12億元,比上年(下同)增長75.2%,占一般公共預算支出比例達67.9%,提高10個百分點。實現本區生產總值537.68億元,增長8.8%;一般公共預算收入32.40億元,增長10.1%;稅收總額83.75億元,增長14.0%社會消費品零售總額71.09億元,增長8.0%進出口總額239.80億元,降幅收窄22.5個百分點;萬元GDP能耗、水耗、建設用地分別下降4.3%14.5%8.3%預計轄區GEP1099.40億元,連續4年穩步提高,實現了有質量的穩定增長和可持續的全面發展。東進戰略在破解瓶頸中高效開局。出臺東進戰略行動方案,實施交通互聯互通、空間拓展延伸等十大行動計劃,安排部署97個項目,計劃總投資超過1488.80億元。全年集中開工103個建設項目,固定資產投資首次突破百億元大關,達122.57億元,增長23.1%,增速創5年新高。軌道交通8號線、坪鹽通道等交通基礎設施加快建設,在融入東進、服務東進中增強了城區發展后勁。城區安全在風險管控中更加牢靠。認真落實市“城市管理治理年”和區“城區品質提升年”工作要求,制定重點區域安全整治等十大行動實施方案,開展17項安全生產專項整治行動,整改各類安全隱患8031項,整改率為99.8%,在全市率先構建危險邊坡及建筑擋墻遠程監測預警系統,并被評為省宜居環境范例獎,一站多點的城中村應急消防體系實現全覆蓋,全部街道完成國家安全社區創建任務,全年未發生較大以上安全事故。片區提升在強力攻堅中順利收官。堅持疏堵結合、標本兼治,持續整治鹽田港后方陸域交通環境。強化易提柜、視頻監控、停車誘導系統等科技應用。新增臨時停車場車位1250個,查處交通違法行為,清理違停貨柜車和拖架。推進鹽田港拖車綜合服務中心規劃建設,打通明珠五路、中青2條斷頭路,完成鹽田南三街、北四街延長段等市政道路建設東海道、鹽田坳隧道口等4個環境綠化提升工程按期完工,林相改造、生態林種植等工作全面完成,宜居環境進一步提升。鹽田河臨港產業帶規劃建設進展順利,片區產業綜合競爭力不斷提升生態文明在全民參與中領跑全市。以區委、區政府1號文形式出臺加快建設國家生態文明先行示范區的決定,開展生態文明建設全民行動計劃,創建運行國內首個生態文明碳幣服務平臺。鹽田河繼續保持為全市水質最優河流之一。開展噪音、揚塵等重點污染源治理,環保投訴100%得到妥善處理,中央環保督察組督辦深圳311宗事項,無一涉及我區。全年空氣優良天數361天,PM2.5均值為22微克/立方米。空氣環境質量提升體系項目通過省宜居范例獎評選。榮獲全市生態文明建設考核和市容環境考核兩個五連冠,省級宜居社區創建實現全覆蓋

            (二)大力推動產業轉型升級,經濟質量穩步提升。產業體系向高端新型雙集聚邁進。戰略性新興產業增加值為55.12億,增長20.2%,高于GDP增速11.4個百分點,其中,生物科技、新一代信息產業分別增長120.0%25.0%。規模以上高技術產品制造業實現產值209.04億元,增長41.3%,占全區規模以上工業總產值比重達33.8%,提高11.8個百分點。鹽田港集團加快打造“印尼深圳產業園”,單港集裝箱吞吐量達1169.65萬標箱,繼續保持世界第一,環球跨境貿易園正式開業,進口商品展示交易、跨境電商、供應鏈管理等新業態規模初顯,交通運輸、倉儲和郵政業增加值達116.06億元,增長6.0%。出臺促進全域旅游發展措施,成立全市首個全域旅游協會,全面開啟“旅游+”新模式旅游業總收入91.00億元,增長2.2%。黃金珠寶產業轉型升級三年行動計劃全面完成,在高端制造、創意設計、品牌打造等方面取得顯著成效,黃金珠寶總部企業走廊基本形成;珠寶鉆石交易中心順利落戶,國際珠寶設計師展、深圳“工匠之星”技能大賽、百泰福結婚金飾國際設計大賽等展賽成功舉辦,周大福、東豐網絡等企業網絡零售額均保持10%以上增長。華大基因發布的新一代高通量臺式測序系統,標志我國具備核心測序技術和能力,海濱制藥、安多福等生物科技企業發展勢頭良好。企業主體向數量質量雙提升邁進。新登記商事主體4358戶,增長41.6%,其中企業法人3037戶,注冊資本在億元以上企業29戶,增長222.0%。新增國家高新技術企業8家,總數達30家。區政府投資引導基金設立首只子基金“紅土基金”。成功引進世界500強中冶集團華南總部、總規模達500億元的國調招商基金等一批優質企業和項目。骨干企業行業競爭力進一步提升,萬科成為鹽田首家、深圳第五家世界500強企業,鹽田國際集裝箱碼頭獲評亞洲最佳碼頭,百泰集團獲評第五屆亞洲珠寶年度創新/可持續發展企業大獎,泰衡諾科技成為中國電子信息百強企業,碼隆科技榮膺2016中國創新先鋒20強。營商環境向硬件軟件雙優化邁進。鹽田綜合保稅區(一期)通過國家驗收,小梅沙片區規劃建設進展順利,大百匯高新技術產業園、翡翠島廣場等項目主體工程建設完成,鹽田現代產業服務中心一期、周大福高新科技研發生產中心基本完工,百泰珠寶大樓建成啟用。充分發揮產業發展資金、創業投資引導基金的導向和支持作用,累計提供資金支持8396.26萬元。成立區人才安居公司,供應人才住房191套、人才公租房1227戶。實施區領導掛點服務企業制度,開展百人服務百企活動,協調解決41個企業發展難題。

            (三)大力推動社會事業發展,居民生活逐步改善。公共服務優質給力。織網工程、智慧城區建設扎實推進。十件重點民生實事基本完成,民生微實事申報實施199項,投入資金3889萬元,深大書香文苑業主房產證辦理等41個歷史遺留問題得到妥善解決。居民人均可支配收入達4.89萬元,增長8.5%。城鎮登記失業率1.89%,連續11年實現“零就業家庭”零記錄。全年足額發放退休金、工傷保險等社保各項待遇4.7億元。區福利中心成為全國養老服務機構標準化建設試點單位,獲評全市首家省五星級養老機構。新開工和籌集保障房1797套、竣工1064套、供應543套,超額完成市下達的任務,戶籍低保和低保邊緣困難家庭住房問題100%得到解決。建成鹽田實驗學校,新增學位1800個,鹽港中學實現職高獨立辦學,與北京八一學校簽約合作辦學,在全市率先實現外籍教師全覆蓋,中高考成績全市領先,通過省社區教育示范區考核驗收。公立醫院提質升級行動全面實施,區人民醫院三級醫院創建進展順利,區第二人民醫院門診醫技綜合樓主體工程竣工,與湘雅醫院、望京醫院等機構合作不斷深化,胡大一心血管康復、安阿鑰“安氏肛腸療法”、王慧敏“小針刀”等醫療團隊落戶我區,慢性病綜合防控示范區建設實現常態化,落實“全面二孩”政策,政策生育率指標位居全市前列,衛生計生服務水平進一步提升。鹽排高速、鹽壩高速取消收費,3條社區微巴線路開通運行,居民出行更為方便。文體事業迸發活力全國首家智慧圖書館、魚燈舞民俗博物館等文化設施投入使用,深圳首個故宮文化體驗中心紫禁書院落成,四個街道文化站全部被評為省特級文化站,我區獲評“書香城市(區縣級)”榮譽稱號。“文明達人”榮獲省學雷鋒志愿服務先進典型最佳志愿服務項目。鹽田交響樂團、海之聲合唱團分別榮獲“第三屆香港國際音樂節”成年組器樂金獎和聲樂金獎。首屆中國摩托艇公開賽、國標舞全國錦標賽、大梅沙國際風箏賽等重大賽事成功舉辦,首個國家級摩托艇訓練基地落戶大梅沙,陳佩娜榮獲里約奧運會女子帆板銀牌。平安建設扎實有力。在全市率先啟動“平安建設示范區”創建,推行“三化一體”警務改革,刑事、治安警情和立案數達建區以來最低水平,公眾安全感全市最高。全部學校、幼兒園食堂和500平方米以上餐飲服務單位實現“明廚亮灶”。成功應對“妮妲”、“海馬”等強臺風襲擊。食品藥品安全、綜治維穩、應急管理、防災減災等形勢總體平穩。

            (四)大力推動城市建設管理,功能環境不斷優化。城市更新規模再創新高。完成土地整備入庫318萬平方米,是下達任務的5.3倍。新列入城市更新單元計劃3個,城市更新在建項目6個,實施用地面積8.95公頃,增長10.6%。徑口村改造、沙頭角林場改造等3個項目竣工驗收。鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷項目1號地塊完成814套回遷選房,78號地塊正式啟動建設。成坑村改造、沙頭角十八小區、梧桐山隧道口北側等項目建設按期推進。節能減排成效持續提升。資助節能低碳與循環經濟項目14個,新建充電樁129個,從我區始發的公交大巴在全市率先實現100%純電動化,榮獲市年度節能考核第一名。鹽田國際碼頭船舶岸電建設獲評市治污保潔優秀工程、國家交通運輸部碼頭船舶岸電示范項目。城市管理治理成績顯著。啟動鹽田水質凈化廠提標提質改造工程,排水達標小區覆蓋率提高至76%新建和改造春天海、海桐等7座公園,累計達63座,人均公園綠地面積達23.96平方米,遠高出全市平均水平。完成地下綜合管廊規劃布局和8條道路綠化、11個立體綠化項目。完成4個城中村市容環境“五化”整治,垃圾減量分類達標小區覆蓋率提高至75%,生活垃圾無害化處理率保持100%。完成優質飲用水二期入戶改造和老舊住宅區燃氣入戶三、四期工程,分別累計達10261戶、9006戶。消化歷史存量違建59.48萬平方米,連續11年實現違法私房零增長,連續4年榮獲市查違共同責任考核優秀,蟬聯省土地執法監察考核一等獎。中英街進出關秩序和市場秩序持續好轉。

            (五)大力推動全面深化改革,制度創新成果豐碩。行政領域改革不斷深入。按照“強區放權”改革要求,主動承接下放行政職權,加大人財物保障力度,推動土地整備局、前期辦、信息中心等機構升格,確保事權無縫對接。在全市率先編制完成公共服務事項目錄,繼續完善行政權責清單,優化110條職權事項。深化政務服務機構改革,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”新模式,政務服務水平不斷提高。經濟領域改革推進有力。區國有資本投資管理有限公司掛牌成立,以管資本為主的國資監管新模式初步建立出臺加強區社區股份合作公司資金資產資源管理的意見等系列規范性文件,推進公司綜合監管系統建設,填補集體經濟全方位監管空白。社會領域改革多點突破。省市共建和諧勞動關系綜合試驗區建設全面推進。建立機構養老質量管理體系,鹽田特色養老服務模式成為全國行業標桿。在全國率先制定社會工作服務分領域標準,被國家民政部確定為全國社會工作服務示范地區,成為全國首個社會工作標準化服務試驗區。在全國率先出臺社會組織規范發展的鹽田指引,“推動社會組織規范發展、構建政社合作伙伴關系”獲評全國創新社會治理十佳案例。在全市率先全面試行社區工作站人員人事管理制度改革和中小學教師職稱制度改革。

            (六)大力推動政府自身建設,施政能力全面提高。政府系統黨建不斷加強。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,定期召開區政府黨組會議,結合“兩學一做”學習教育,第一時間傳達貫徹上級相關會議精神,學習執行黨內政治生活若干準則、黨內監督條例等黨內法規,不斷增強“四個意識”。切實加強政府系統黨風廉政建設,深入落實中央八項規定精神、國務院“約法三章”和區委“八小時以外監督試點”、打造“無卡區”等要求,公職人員“四風”問題得到進一步整治。依法行政水平穩步提升。堅持向區人大及其常委會報告工作,向區政協通報情況,主動自覺接受監督,共辦理黨代表提案13件、人大代表建議198件、政協提案101件。啟動“七五”普法工作,完成東和法治文化主題公園改造升級,深化“一社區一法律顧問”制度,提供法律援助咨詢近3800人次,承辦各類法律援助案件589件,辦理公訴案件9500多宗,開展“司機法治大講堂”4場,全民法治素養進一步提升。行政服務效能顯著提高。高質量完成21個“十三五”專項規劃編制工作,規劃的科學性、指導性和約束力不斷提高。加大安全生產、環境治理等重點民生領域的行政監察力度,全年共開展36次明察暗訪,整體情況良好。建立區政府常務會通報督辦事項進展情況制度,全年交辦督查事項5103件,增長137.5%。積極推進財政預決算公開和審計全覆蓋,完成各類審計項目389個,核減政府固定資產投資造價4648萬元。

            此外,以全優成績通過省第二輪扶貧雙到工作考評,鹽田(東源)產業轉移工業園連續四年獲評全省優秀園區。實現全省“雙擁模范區”三連冠。僑務、臺務、民族、宗教、司法、外事、檔案、保密等工作也取得較好成績。

            各位代表,過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是轄區居民和來鹽建設者共同努力的結果,是區人大、區政協和各民主黨派、社會團體監督支持的結果,是各駐鹽單位、駐鹽部隊大力支持的結果,是社會各界和海內外朋友關心支持的結果。在此,我代表區人民政府,向大家致以崇高的敬意,并表示衷心的感謝!

            在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,轄區發展既面臨土地空間緊約束、對內對外交通不暢、優質公共服務供給不足等一些正在積極推進解決的老問題,又初顯三大不容忽視的新情況,亟需引起高度重視,從苗頭上加以解決。

            一是經濟發展穩中求進潛在的隱憂。2016年轄區企業整體運行情況來看,2017年發展形勢不容樂觀。傳統產業方面,大部分規模以上交通運輸倉儲企業營業收入有所下降,收費景點和非收費景點人數雙雙出現下滑,規模以上黃金珠寶加工企業產值下降面有所擴大。新興產業方面,全區經市里認定的戰略性新興產業企業僅63家,占全市1.9%,雖實現增加值55.12億元,增長20.2%,但基數太小,對全區經濟增長的貢獻較為有限。

            二是城市更新快速推進產生的影響。城市更新項目審查審批權的下放,加速釋放了更多空間,有效補齊公共配套和產業空間不足的短板,但同時可能造成短時間內人口的急劇增加,給公共服務供給帶來巨大壓力。“十三五”期間,我區新建住宅項目預計將帶來約7.65萬人口增量,僅教育方面就將出現部分學位缺口。醫療衛生、文化體育、社會保障等諸多領域能否繼續保持現有的供給水平也是擺在我們面前的現實難題。同時,部分舊城舊村居民對盡快啟動、推進城市更新項目的愿望日趨強烈,但在利益主體多元、各方訴求多樣等因素影響下,部分項目進度難以盡如人意,由此產生的社會矛盾可能會給轄區和諧穩定的良好局面造成壓力。

            三是大批項目開工建設帶來的陣痛。近年來,轄區固定資產投資屢創新高,一批批重大項目陸續開工建設,有效增強了轄區發展后勁,但在短期內也帶來了安全隱患增多、噪聲污染加重、交通循環不暢等陣痛。2016年,全區共有建筑工地95個,建筑施工噪聲對居民生活造成一定影響;部分施工現場出入口未安裝車輛機械沖洗裝置、臨時堆土未進行覆蓋,造成“二次揚塵”污染;深鹽路、梧桐路、海山路等城區主次干道交通擁堵問題日趨嚴重。今年,軌道交通8號線等交通基礎設施將加快建設,太平洋工業區改造等重大項目將進入施工階段,此類影響可能會更趨明顯和嚴重。

            與此同時,雖然政府公職人員的作風和干勁有了很大的提高,但仍有少數人員危機意識和責任意識不強,謀事謀勢的積極性還不夠,抓工作浮于表面,主動作為的擔當精神需進一步加強;個別人員思維模式僵化,還在使用“老套路”、“老辦法”來應對新情況、新問題,工作效率不高、效果不好,勤政廉政建設還要常抓不懈。此外,部分崗位有經驗、懂業務、善實操的專業型干部不足。

            二、2017年主要工作任務

            2017年是率先全面建成小康社會的攻堅之年,是供給側結構性改革的深化之年,也是實施“十三五”規劃的重要一年。我們要擼起袖子加油干,準確把握經濟新方位,認真落實市“城市質量提升年”工作要求,圍繞“美好城區”建設,進一步明確目標、細化任務、強化措施、狠抓落實,推動鹽田發展不斷增創新優勢、邁上新臺階。

            根據中央、省、市要求和區五屆一次、二次黨代會部署,今年區政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,習近平總書記系列重要講話和對深圳工作重要批示精神,按照中央經濟工作會議、省委經濟工作會議、市委六屆五次全會的決策部署,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以新發展理念為引領,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,堅持“深圳質量”“深圳標準”,堅持創新驅動,推動品質躍升,主動融入和服務粵港澳大灣區建設,全面發力東進戰略,進一步提升城區管理治理質量,切實加強政府自身建設,為努力建成現代化國際化先進濱海城區打下堅實基礎,以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

            根據這一總體思路,綜合考慮各方面因素,今年我區經濟社會發展主要預期目標:本區生產總值增長8.5%左右;萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%2.2%;城鎮居民登記失業率控制在3%以內。

            為實現上述目標任務,今年重點做好七個方面的工作:

            (一)牢牢把握重大戰略機遇,進一步夯實城區發展基礎。

            繼續緊扣供給側結構性改革新主線,搶抓“東進戰略”新機遇、落實“強區放權”新要求,大力發展實體經濟,全面啟動“健康鹽田”建設,加快推進打基礎、利長遠的各項工作,奠定現代化國際化先進濱海城區的良好基石,為全市爭當供給側結構性改革排頭兵作出貢獻。

            1.全面實施供給側結構性改革行動計劃。將改善供給側結構作為主攻方向,繼續清理僵尸企業,加快淘汰落后產能,積極培育新動能,進一步優化產業結構。保持轄區房地產市場平穩健康發展,商品住房庫存量處于合理區間,辦公樓、商業用房存量處于較好水平。改善金融服務,推動企業融資渠道更加多樣、融資成本進一步下降。繼續落實免征行政事業性收費等12條降成本措施,清理規范中介服務,切實降低企業運營成本。繼續深化國有企業和社區股份合作公司改革,推動公司逐步向現代企業轉型。加快補齊交通、教育、醫療、現代服務業等短板,不斷提升轄區宜居宜業水平。

            2.加快實現“東進戰略”核心突破。強力推進交通基礎設施建設三大會戰十大行動,完成蓮沙、鹽沙通道和梧桐山立交改造交通規劃研究,推動西禾路、鹽港東立交、明珠道疏港專用通道等項目啟動建設,加快坪鹽通道等項目建設進度,協調推進鹽排、鹽壩高速市政化改造工程,繼續打通斷頭路,完善區域交通微循環,早日形成順暢便捷的道路交通環境。

            3.全力做好“強區放權”配套改革。加大保障力度,加快引進規劃、建筑等領域的專業技術人才,提高現有人員業務能力,切實接住、用好城市更新計劃審查報批等已下放的49項行政審批職權。圍繞“強區放權”改革后續下放的各項行政審批職權,出臺具體實施意見,明確時間節點,確保改革取得良好成效。

            4.著力壯大實體經濟。推動制造業信息化、服務化、全球化,加快實現由“制造”向“智造”轉變。加快構建戰略性新興產業體系,著力打造生命健康產業集群,積極發展人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術產業,搶占未來工業發展制高點。大力支持周大福、泰衡諾等企業進行設備更新、技術改造、工藝再造和產品升級,擴大高品質產品和服務供給,確保存量工業經濟平穩增長。

            5.啟動“健康鹽田”建設。按照建設“健康鹽田”意見要求,扎實推動建設健康環境、普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、發展健康產業等五方面工作,建設全方位保障群眾健康的服務體系,努力打造生態最美、環境最優、全民健康的健康中國先鋒城區。

            6.積極推動重點片區開發建設取得突破性進展。整合鹽田河臨港產業帶可發展空間,啟動若干先導區開發,以點帶面加速產業帶建設,盡快形成產業發展、公共配套空間,改善片區整體環境。推進實施小梅沙片區土地處置方案,完成局部地塊規劃調整,啟動海洋主題公園地塊建設,加快打造獨具海洋文化特色的高品質濱海度假區。

            7.確保重大項目建設規模速度再上臺階。完善重大項目庫,努力開工一批、建設一批、儲備一批重大項目。實行重大項目推進的動態管理,促進更多項目早開工、早見效。加速鹽田港國際物流服務中心、鹽田港拖車綜合服務中心、深圳抽水蓄能電站、鹽田港現代物流中心二期、騰邦海搗網跨境商品展示交易中心等項目建設,完成周大福高新科技研發生產中心、世紀物流園、海格零售物流中心等項目建設,確保年度全社會固定資產投資再創歷史新高。

            8.加快城市更新步伐。強力推進重大項目涉及的土地整備、清理工作,確保完成年度土地整備任務。大力推進城市更新工作,整合釋放更多空間資源,啟動太平洋工業區改造一期、上坪村改造、東順郵局片區改造、小梅沙片區部分地塊改造、馬留畬工業區改造和鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷25號地塊等項目建設,加快推進鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷78號地塊建設、成坑村改造、梧桐山隧道口北側地塊改造、沙頭角十八小區等項目,以及綜合保稅區內城市更新改造,力爭橋東片區、海濤花園等項目取得突破性進展。

            9.努力構筑“梧桐人才高地”。加大政策宣傳力度,實施“梧桐鳳凰”、“梧桐工匠”、“梧桐青苗”三大工程,扶持特色學院、技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓基地發展,著力留住基礎人才,加快集聚發展所需的各類人才。加大人才培養力度,鼓勵企事業單位采取與國內外知名高校、研究機構和企業開展技能人才培養合作等多種方式,幫助人才加速成長。加快籌集建設人才安居住房,逐步擴大保障覆蓋面,千方百計解決人才醫療衛生、子女就學等實際困難,確保人才引得進、留得住。

            10.提高改革創新工作成效。切實發揮好改革先導性作用,增強轄區居民獲得感為目標圍繞重點領域和關鍵環節,推出1-2個叫得響、立得住、群眾認可的改革創新成果。加快推動一批重點改革項目成果轉化和推廣,擴大改革整體效能和受益面,讓群眾持續享受改革紅利。

            (二)堅持推動產業轉型升級,進一步增強經濟發展后勁。

            積極在粵港澳大灣區下謀事謀勢,以更大力度推動優勢傳統產業轉型升級,推動自貿區可復制、可推廣政策落地,進一步增強轄區競爭力、筑牢穩增長根基。

            11.強化鹽田港全球航運樞紐港地位。完成鹽田港中港區120萬噸級集裝箱泊位和西港區35萬噸級集裝箱泊位建設,推動東港區深水泊位及碼頭配套設施建設提速,增強碼頭作業能力。進一步拓展“一帶一路”航線,大力發展國際中轉和國際分撥業務,推動平鹽鐵路功能提升和國際陸港規劃布局,擴大港口腹地,強化海鐵聯運,縮短通關時間,推進新一代信息技術在港口的應用,整合航運供應鏈各環節信息,提升港口物流供應鏈一體化服務能力和水平。

            12.推動物流產業鏈、價值鏈實現整體提升推進綜合保稅區內企業轉型升級,用好自貿區可復制、可推廣政策和跨境電子商務綜合試驗區、海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點等政策,用足片區倉儲資源,做優金馬信息物流園、精茂進口商品展示交易中心等載體,培育一批細分領域跨境電商龍頭,促進跨境電子商務、進口商品展示交易等業態快速發展。推動傳統物流企業向高端業態轉型升級,大力發展供應鏈金融等服務業,加快構建服務全球貿易和供應鏈的物流平臺體系。

            13.促進全域旅游發展邁出關鍵步伐。高水平打造黃金海岸旅游帶,加快建設智慧旅游公共服務平臺,進一步釋放旅游消費潛力,爭創全域旅游示范區。推動梅沙旅游公共碼頭建設,按期完成大梅沙海濱公園整體環境提升工程,支持東部華僑城等企業加快旅游產品更新升級,夯實旅游業發展基礎。全面整合旅游資源,著力打造大小梅沙等旅游景點、海鮮街等商業旺區、中英街歷史博物館等文化設施、黃金海岸旅游節等節慶活動、中國摩托艇公開賽等知名賽事有機融合的“旅游+”精品線路。加快推進沙頭角口岸重建,打造中英街商貿旅游區。大力發展高端會議會展旅游,探索開發工業旅游、研學旅游等新業態。

            14.持續提升黃金珠寶業核心競爭力。鼓勵周大福、百泰、粵豪等企業加大投入,開展技術升級改造,做精鹽田珠寶高端制造。積極拓展創意設計、品牌運營等產業鏈條,吸引國內外優秀設計師入駐,做強鹽田珠寶特色品牌。推動黃金珠寶產業向價值鏈高端延伸,大力發展“黃金珠寶+商貿旅游”、“黃金珠寶+電子商務”等新業態,鼓勵企業設立展銷中心,拓展電商銷售平臺,做大鹽田珠寶消費市場。

            15.著力打造一流營商環境。完善區領導掛點服務企業制度,繼續開展百人服務百企活動,擴大綠色通道服務范圍,更快更好為企業解決發展難題。進一步發揮產業發展資金的導向和支持作用,安排產業扶持資金不少于1億元。完善政策措施,大力發展律師事務所、會計師事務所等生產性服務業,助推產業轉型升級。加強宣傳推廣,釋放支持企業發展、吸引人才集聚等政策紅利。繼續開展對外推介活動,引導企業參與國際競爭與合作,助力企業在“藍海”中揚帆起航。

            16.全方位提高招商選資工作水平。落實專人負責、隨時響應、定期反饋工作制度,加快推進已落地項目投入運營。出臺招商引資促進辦法,利用現代產業服務中心等優質載體,結合現有產業基礎,有針對性吸引相關優質企業和項目落戶。協調推動精茂進口商品展示交易中心、國家珠寶創意設計基地成為全市“特色產業園區”。

            (三)深化創新驅動發展戰略,進一步提升區域創新能力。

            聚焦國家戰略,瞄準更高目標,重點培育發展生命健康產業,加快國家自主創新示范區鹽田園區建設,打造新常態下經濟長期可持續增長的強大引擎。

            17.全力構建生命健康產業生態圈。將有限的土地、空間等資源重點向生命健康產業傾斜,推動生命健康產業集聚發展。推進華大基因、海濱制藥、安多福等一批企業加大研發投入,加速研究成果產業化進程,提升核心競爭優勢。探索構建開放共享的生命健康產業公共技術與服務平臺,增強“磁場”效應,吸引外流的“華創”團隊及其他關聯企業集聚發展。積極爭取生命健康領域重大科研平臺、重點實驗室以及相關產品與服務的示范試點落戶。舉辦承辦行業高端會議,匯聚生命健康領域更多高層次的創新資源,營造產業發展的良好氛圍。

            18.搶占信息經濟發展制高點。強化互聯網思維、云計算架構和大數據支撐,加速推進具有國際或區域影響力的平臺型交易中心建設,努力培育珠寶鉆石交易中心等特色鮮明、競爭力強的平臺經濟品牌。加大人工智能企業扶持力度,圍繞企業上下游開展產業鏈招商,在視覺搜索等細分領域構建全球競爭優勢。積極推動南方大數據交易中心落地,擴大區塊鏈在知識產權保護領域的應用,培育未來互聯網產業先發優勢。

            19.優化科技創新體系。支持華大基因學院等新型研究機構發展,推進國家直驅技術研究中心、碼隆人工智能研究中心等創新載體建設,推動企業和科研機構設立博士后流動站、工作分站和創新實踐基地,提高自主創新能力。加強與銀行、擔保機構、創投機構合作,建立政企聯動、銀保聯動、投貸聯動機制,打造覆蓋企業全生命周期的科技金融服務鏈。加強知識產權保護,營造公平競爭的創新創業環境。

            20.激發大眾創業萬眾創新活力。繼續實施“互聯網+”行動計劃,支持舉辦各類創新創業大賽,精心組織全國雙創活動周。加大對鹽田國際創意港、華大創享空間等基地的扶持力度,構建“苗圃-孵化-加速-產業化”全鏈條孵化體系,力爭在信息技術、節能環保、新能源等戰略性新興產業領域培育出更多高成長性的中小企業。

            (四)系統推進民生事業發展,進一步提高居民生活水平。

            強化問題導向、需求導向,繼續加大投入,辦好重點民生實事和民生微實事,全面推進“平安建設示范區”創建,最大限度解決好群眾普遍關心的突出問題,滿足群眾的最大公約數共性需求,不斷提升轄區居民安全感、獲得感和幸福感。

            21.強化就業和社會保障工作。開展精細化就業服務,全面落實困難人員就業幫扶和自主創業人員激勵扶持政策,確保“零就業家庭”保持動態歸零。探索開展社會救助精準化、社會化改革,強化弱勢群體救助保障。深化醫養結合社會化養老模式,開展轄區老年人能力評估,重點關注困難老年人特殊需求,著力提高老年人生活品質。推進人才安居房建設,籌集人才住房和保障性住房1500套。

            22.鑄造鹽田教育品質。實施教育品質提升三年行動,建成云海學校并投入使用,加快推進海希小學、沙頭角中學等17個新改擴建項目,增設2所普惠性幼兒園。啟動“智慧教科研中心”建設,實現“智慧化教室”學校全覆蓋。啟動校長職級制改革,引進一批省級以上名優骨干教師。加強與北京八一學校等院校的深度合作,將1-2所義務教育學校、鹽田高級中學打造成為特色鮮明的品牌學校,將鹽港中學打造成為省級示范性職業高中,構建高水平的特色社區教育,不斷提高教育質量水平。

            23.推動衛生計生工作邁上新臺階。深入推進公立醫療機構提質升級行動。啟動建設區人民醫院醫療綜合樓,加快等級醫院建設,投入7964萬元購置醫療設備。優化整合醫療資源,繼續實施“三名”工程,加強臨床核心專科建設,引進培養一批高層次衛生專業技術人才和學科帶頭人。深化社康中心管理體制改革,開展專科醫生到社康中心開辦醫生工作室試點工作,完善分級診療體系,擴大家庭醫生覆蓋面,為轄區居民創造更多健康福祉。加強計生服務管理,促進轄區人口長期均衡發展。

            24.加快打造多層次公共交通體系。加快推動軌道交通8號線一期建設,優化調整公交線路,加大社區微巴投放力度,升級公共自行車交通系統,強化常規公交、社區微巴、公共自行車的銜接互動,構建“常規公交為骨干、社區微巴為輔助、慢行交通為延伸”的公共交通體系。

            25.切實維護社會大局和諧穩定。深化“三化一體”警務改革,完善立體化、主動式社會治安防控體系,強化梅沙、港口等重點片區治理,努力保持公眾安全感全市最優。強化應急預案體系和應急平臺建設,提升應急保障能力和水平,加速應急管理由救災響應型向防災準備型轉變。加強重大事項社會穩定風險評估,做好維穩形勢分析研判,主動化解各類矛盾糾紛,全力維護社會大局和諧穩定。

            26.全力以赴抓好安全生產和公共安全工作嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,堅決防范遏制較大以上安全事故發生。強化企業安全生產主體責任,建立安全生產誠信黑名單、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作等機制。著力抓好危險化學品、特種設備、道路運輸、海砂樓等重點行業、重點領域的隱患排查和專項整治,全面開展“拉網排雷”消防隱患排查行動,實現“三小場所”“安全一點通”信息化系統全覆蓋。繼續推進建設工程規范化管理建設,加大危險邊坡隱患點排查整治力度,完善地質災害遠程監測預警系統。加快防洪排澇工程建設,繼續做好地面塌陷隱患等監測和治理。切實加強食品藥品安全、公共衛生等工作。

            27.提升基層治理水平。嚴格依照有關規定和要求,圓滿完成社區居委會換屆選舉工作。做好社區工作站人員人事管理制度改革成效評估工作,多層次、多類別開展人員培訓,提高工作站服務水平。嚴格落實社區重大事項決策“四議兩公開”制度,提高社區共建共治水平。加強社會組織培育和綜合監管,推動區社會創新中心建設。開展社會工作標準化服務業培育試點,為全國服務業標準化培育提供經驗。切實維護群眾合法權益,逐步解決徑口村拆遷補償、城建集團資產遭侵占等歷史遺留問題。提升基層服務水平,探索建立社區網格管理新模式,構建計生、租賃、安監、城管等部門信息資源庫,實現各類數據融合共享。強化大數據應用,開發決策分析支持系統,為科學決策提供強大數據支撐。

            28.切實做好扶貧協作和對口支援工作。扎實開展東源縣對口幫扶工作,突出民生幫扶、產業共建,繼續推進鹽田(東源)產業轉移工業園建設,助推21個幫扶村實現精準脫貧。加大與廣西百色市凌云縣、樂業縣對口扶貧協作力度,在產業合作、市場開拓、勞務合作等方面實施一批幫扶項目。落實全市援疆工作計劃要求,不折不扣完成對口支援各項工作任務。

            (五)著力完善城區管理治理,進一步優化人居生態環境。

            堅持綠水青山就是金山銀山的理念,圓滿完成國家生態文明先行示范區創建任務,使轄區居民每天都能領略鹽田藍、欣賞鹽田綠、享受鹽田美。

            29.深化生態文明建設機制創新完善碳幣服務平臺功能,開展碳幣系統二期研究,力爭實現與市碳交所數據對接。健全碳幣量化與激勵體系,提高平臺吸引力和活躍度,讓以碳幣為核心的生態文明建設全民行動深入人心啟動環境教育示范基地建設,探索構建區域碳排放統計核算體系,引導企業參與碳排放權交易。逐步形成吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制,使綠色生產生活方式成為全民行動自覺。

            30.加強環境保護和治理。加大森林、濕地、河流、海域的保護力度,加快推進“海綿城區”和國際生態安全港建設,加強水土保持、邊坡復綠、生態修復,強化三洲田等水源保護區管理強化噪聲、揚塵等重點污染源的環境監管執法。加快排水小區管網改造、污水管網治理等治水提質系列工程,確保排水達標小區覆蓋率超過80%,城市污水集中處理率穩定在98%以上。加快推動鹽田港水廠、上坪水廠升級改造工作,完成優質飲用水入戶三期工程,啟動四期工程建設,努力創造更多更好的生態福利。

            31.扎實做好節能減排工作。啟動鹽田港區移動式碼頭船舶岸電設施二期建設,支持重點耗能企業進行節能改造。大力推廣新能源汽車,加大充電樁建設力度。提高城市更新項目建筑廢棄物綜合利用率,確保綠色建筑和建筑節能全部達標。以鹽田港區為重點,開展省級以上循環化改造試點園區申報創建工作,繼續保持節能考核位居全市前列,努力建設綠色低碳示范城區。

            32.打造全市最干凈城區。改善老舊小區和城中村環境,強化城中村市容環境“五化”和城市“六亂”整治,提高城市道路、建筑工地的保潔標準和沖洗頻次,實施一批環境衛生、市容秩序、園林綠化提升工程。加強公廁升級改造和日常保潔工作。深入推進垃圾減量分類和資源化利用,確保垃圾減量分類達標小區覆蓋率達到80%以上,保持生活垃圾焚燒處理量穩中有降,為轄區居民營造清潔、舒適的一流宜居環境。

            33.加快建設山海花園美城。落實全市打造世界著名花城三年行動計劃要求,加快4座山海通廊項目進度,改造3座社區公園,建成梧桐山鴛鴦谷景區和煙墩山國際友好公園,實施花漾街區、立體花廊、花景大道等工程,打造一批高標準、高顏值綠化景觀,推動趣城計劃項目落地,努力建設倚山擁海、推窗見綠、出門進園、四季花開的花園城區。

            34.繼續當好全市查違工作排頭兵。堅持“重心前移、源頭防范”的管理模式,加大違建打擊力度,重點查處私房搶建和別墅區加改擴建,繼續保持新增違建零增長。深入開展違法建筑疏導專項行動,加快消化歷史存量違建,不折不扣完成市下達的“減存量”任務。探索創新執法機制,構建集投訴、巡查和督辦為一體的信息指揮平臺,形成“不能違建、不敢違建”的良好氛圍

            35.啟動實施后方陸域環境綜合治理三年攻堅行動。繼續堅持疏堵結合、標本兼治,強力實施交通治理、市容整治、綠化提升、安全監管等系列工程,持續加大交通執法力度,嚴厲打擊占道違停、噪聲污染等違法行為,加快推廣易提柜、聲吶定位等科技應用,建立激勵約束和市場化調節機制,加強對拖車企業和從業人員的法治宣傳,促進集裝箱拖車行業自律,推動后方陸域綜合環境實現整體性提升。

            36.加快“智慧鹽田”建設。全面推進光纖到戶改造,光纖入戶率達到70%,固定寬帶家庭普及率達到80%,重要公益性場所無線寬帶覆蓋率達到98%。實施智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧服務、智慧安全等信息惠民工程,加強基層公共服務平臺和市民服務門戶建設,提升居民服務質量和生活便利水平。

            (六)積極推動文化繁榮發展,進一步豐富轄區人文內涵。

            堅持社會主義先進文化的前進方向,不斷滿足轄區居民多樣活躍、日益增長的文化需求,積極培育具有鹽田特色的濱海文化,有效提高文化供給能力和服務質量。

            37.繼續提高城區文明水平。持續開展“新鹽田好市民”全民素質提升等活動,做實文明微行動,深化“中英街3·18警示日”等愛國主義教育,不斷弘揚社會主義核心價值觀。推進“全國文明單位”和“志愿者城區”創建,完善“文明達人”“文明司機”和文明指數測評工作,推動公共文明建設常態化、長效化。以“全國文明家庭”、“十大優秀書香之家”等評選活動開展為契機,動員社會各界廣泛參與家庭文明建設,以良好家風促政風帶民風。

            38.推動公共文化服務供給擴容提質。積極推進中英街歷史博物館陳列改造項目,創新“圖書館+”服務方式,加快基層綜合性文化服務中心建設,繼續舉辦文藝精品演出季,鼓勵支持“金秋梅沙”、“民星月月秀”等街區特色文化活動,進一步健全公共文化服務體系。

            39.大力推進文化產業發展。加快文創公共服務平臺、文化創意產業基地建設,加大文化產業政策宣傳和園區推廣力度。依托鹽田國際創意港等平臺,促進文化創意與黃金珠寶、旅游、金融等產業全方位融合。落實區級文化產業政策,獎勵優質文化企業,促進小微文化企業發展,提高居民文化消費和產業服務水平。

            40.助推體育事業發展駛入“快車道”。加快鹽田體育館、區運動康復中心建設,完善公共體育場館設施運營管理和全面開放機制,推動企事業單位、學校體育資源與社會共享,帶動全民健身運動廣泛開展。利用國家級摩托艇訓練基地等資源,積極發展濱海休閑體育產業,繼續承辦帆船帆板、山地越野、沙灘體育等國內外高端賽事,打造一批影響力強的體育品牌活動。

            41.彰顯海洋文化特質。落實“海洋強市”戰略,推動特色海洋公共文化空間規劃建設,提升黃金海岸旅游節、海洋文化論壇、海洋文化園的品牌效應。大力保護文化遺產,擴大中英街歷史文化名街影響力,進一步挖掘沙頭角魚燈舞、家人婚俗等非遺文化內涵,鼓勵本土文化走出鹽田,努力彰顯務實、創新、開放、包容的濱海文化魅力。

            (七)切實加快職能作風轉變,進一步樹立政府良好形象。

            圍繞建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的目標,全面落實從嚴治黨要求,不斷加強政府自身建設,努力提升政府治理能力現代化水平。

            42.加強政府系統黨的建設。堅持黨的領導是做好政府工作的根本保障,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各個方面。堅決貫徹上級和區委決策部署,嚴格執行黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、黨組工作條例等黨內法規,堅持民主集中制,落實黨的組織生活制度,積極開展經常性批評和自我批評,推進政府系統黨的建設邁上新臺階。

            43.建設一流法治城區。自覺接受區人大及其常委會法律監督、工作監督和區政協民主監督,堅持重大事項向區人大報告、向區政協通報制度,扎實推進政府協商,做好黨代表提案、人大代表建議、政協提案辦理工作,主動接受社會監督。按照“誰用法誰學法、誰執法誰普法”的要求,扎實開展“七五”普法工作,積極探索構建社會化普法新模式,打造普法新品牌。建立三級公共法律服務實體平臺(公共法律服務中心),為企業和居民群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”基本公共法律服務。大力推進法治城區、法治街道建設,推行“雙隨機、一公開”監管工作,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,規范公正文明執法,努力營造公平公正、規范守信的法治“軟環境”。

            44.加快轉變政府職能。按照全市統一部署,加快“互聯網+政務服務”暨一門式一網式政府服務模式改革,推動部門間業務系統互聯互通、信息共享,打破部門界限、政務藩籬和信息孤島,實現政務服務“一網通城、同城通辦”。繼續推進政府辦事流程優化再造,精簡前置審批要件,強化并聯審批、集中聯審,進一步提升行政效能。建立跨部門常態化聯系溝通制度,提高多部門協同辦事能力,促進空間、產業、生態、國民經濟等規劃的有效銜接

            45.扎實推進勤政廉政建設。嚴格執行工作責任制,建立目標管理體系,強化行政監察和督察督辦,持續整肅庸政懶政怠政行為,健全正向激勵機制,不折不扣完成各項工作任務。切實增強責任意識和危機意識,弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風,不斷提高謀劃工作的主動性和積極性,拿出創新性的辦法、超常規的舉措,助力鹽田發展實現彎道超車。加大政府信息公開力度,促進權力在陽光下運行。加強審計工作,開展社區黨委書記經濟責任審計,推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋。進一步加強廉政建設,對腐敗零容忍,依法依規依紀嚴肅查處各類違法亂紀行為,切實做到干部清正、政府清廉。

            此外,切實加強國防動員、雙擁、僑務、臺務、民族、宗教、司法、檔案、保密等工作。

            今年還將繼續抓好十件重點民生實事:一是實施大梅沙旅游環境提升工程;二是實施轄區教育設施提升工程;三是落實“美好鹽田惠民文化菜單”;四是實施“健康鹽田”惠民行動;五是完成鹽田區優質飲用水入戶管網更新維護三期工程;六是完成海濱棧道沙頭角段提升改造工程;七是完成2個特色公園建設;八是實施鹽田區綠動系統整體提升工程;九是加強城區公共安全建設;十是實施交通服務便民工程。

            各位代表,使命引領未來,奮斗成就夢想!讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的正確領導下,堅定信心、振奮精神、不忘初心、繼續前進,堅持創新驅動,推動品質躍升,加快建設“兩區兩城”,為努力建成現代化國際化先進濱海城區作出新的更大貢獻!

            政府工作報告名詞、術語注釋

            1.“五位一體”總體布局:黨的十八大著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,作出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設總體布局。

            2.“四個全面”戰略布局:指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

            3.新發展理念:即創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。

            4.九大類重點民生領域:教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、節能環保、城鄉社區、農林水、住房保障、交通運輸。

            5.GEPGross Ecosystem Production):生態系統生產總值。城市GEP是指城市生態系統的生產狀況與價值,包括自然生態系統為人類福祉所提供的產品和服務價值以及通過城市規劃、城市管理、城市建設等方式對人居生態環境進行維護和提升所創造的生態價值。

            6.碳幣:借鑒碳排放交易的理念,探索制定碳幣體系及實施細則,引入第三方機構進行社會化運營管理,對個人、家庭、小區、學校和企業、機關、社會組織開展的具體生態文明建設行為進行結算,最終實現各主體在生態文明建設領域的良性互動。

            7.全域旅游:通過對區域內經濟社會資源進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

            8.民生微實事:深圳市政府常務會議審議通過《深圳市全面推廣實施“民生微實事”專項工作指導意見》,提出辦好涉及社區和居民密切相關的“民生微實事”項目。

            9.“三化一體”警務改革:“三化”是指巡邏專職化、社區網格化、打擊專業化,“一體”是指警務實戰體系。

            10.社區微巴:為社區、原屋村、廠區等提供5公里距離內“點對點”出行的公交微循環服務新品種。

            11.明廚亮灶:通過視頻監控或透明方式將食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒等過程予以公示,設立“食品安全信息公示”欄,逐步實現“食品安全看得見”消費的實時監督模式。

            12.船舶岸電:船舶靠泊期間停止使用船載發電機,使用陸地電源供應電力,減少靠泊期間的廢氣排放。

            13.五化:凈化、文化、綠化、美化、硬化。

            14.兩學一做:學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。

            15.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

            16.國務院“約法三章”:政府性的樓堂館所一律不得新建;財政供養的人員只減不增;公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

            17.無卡區:我區提出在黨政機關和企事業單位消滅違規用公款購買和個人收送禮金、購物卡現象。

            18.四風:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

            19.健康鹽田:我區提出通過扎實推動建設健康環境、普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、發展健康產業等工作,全方位、全周期維護和保障人民健康,努力建設生態最美、環境最優、全民健康的健康中國先鋒城區。

            20.一帶一路:指絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

            21.區塊鏈:一種互聯網數據庫技術,其特點是去中心化、公開透明,基本思想是通過建立一組互聯網上的公共賬本,由網絡中所有的用戶共同在賬本上記賬與核賬,來保證信息的真實性和不可篡改性。

            22.梧桐鳳凰、梧桐工匠、梧桐青苗:為推動人才集聚打造“梧桐人才”高地,我區針對高層次人才、技能工匠人才、儲備人才分別實施梧桐鳳凰、梧桐工匠、梧桐青苗三大工程。

            23.藍海:經濟學名詞,指的是未知的市場空間。

            24.三資:社區股份合作公司的資產、資金、資源。

            25.產業生態圈:以某種主導產業為核心,具有較強市場競爭力和產業可持續發展特征的地域產業多維網絡體系,體現了一種新的產業發展模式和一種新的產業布局形式。

            26.華創團隊:從華大基因離職的自主創業團隊。

            27.信息經濟:以現代信息技術等高科技為物質基礎,信息產業起主導作用的,基于信息、知識、智力的一種新型經濟。

            28.三小場所:小檔口、小作坊、小娛樂場所。

            29.四議兩公開:“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議;“兩公開”即決議公開、實施結果公開。

            30.海綿城區:通過加強城區規劃建設管理,充分發揮建筑、道路、綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

            31.六亂:亂扔吐、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂擺賣。

            32.趣城計劃:我區提出以公共空間為突破口,打造一系列有特色有魅力的城市獨特地點,形成人性化、生態化、特色化的公共空間環境,通過“點”的力量,帶動城市空間品質的提升,創造有活力有趣味的鹽田。

            33.雙隨機、一公開:隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

            34.兩區兩城:全球航運物流樞紐城區、國家生態文明先行示范區,山海旅游美城、民生幸福優城。

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          扣你三丝